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石碣镇计划实施旧村改造、光明路商圈升级等工程

2019年07月30日 08:57 0人参与  0条评论

  石碣加大财政投入,全方位提升城市品质。图为石碣临江美丽风光。石碣供图

  7月29日,在石碣镇实验小学扩建工程现场,工程收尾项目正在有序推进,教学楼主体工程已完工,目前正在完善教学设备等,预计在今年秋季开学即可投入使用。

  近日,东莞市财政局通报了2018年度东莞市镇街(园区)财政管理绩效综合评价结果,石碣镇和滨海湾新区分别位列全市镇街和园区综合评价第一,前述石碣镇实验小学扩建工程的顺利开展,便得益于石碣近年来不断完善的全覆盖财政绩效管理体系。

  以抓好财政收支管理为基础,近年来,石碣镇立足实际,推进财政改革,不断加快构建全方位、全过程、全覆盖的财政绩效管理体系。近日,石碣镇获得2018年财政管理工作绩效评价500万元激励资金,用好财政杠杆为全镇各项事业发展提供坚实的财力保障,赢得各方认可。

  落实惠民政策▶▶ 民生支出占公共预算支出超过60%

  近年来,石碣民生方面的支出占公共预算支出比例常年保持在60%以上,为镇委、镇政府落实各项惠民政策提供资金支持,同时让群众不断增强获得感、幸福感。

  之所以把民生支出占公共预算支出比例保持在60%以上,在石碣财政部门看来,这是充分科学配置财政资源,集中财力办大事的体现。同时,这得益于石碣创新预算编制工作方式,突破传统“碎片化管理、单一部门审核、单个年度申报、材料审核”的做法,创新性采用“全口径预算+多部门会审+树立三年规划意识+实地+材料审核”相结合的工作方法,力促预算编制越编越细,越编越准。

  石碣镇委委员叶晓山告诉记者:“石碣以抓好财政收支管理为基础,推进财政改革为动力,为全镇经济社会各项事业发展提供坚实的财力保障。主要表现是加大民生投入,特别是石碣对教育事业的财政投入逐年增加。”

  叶晓山说:“今年石碣教育方面的财政预算约2.5亿元,主要用于保障各公办学校的教学运转以及扩建实验小学、提供积分入学和优惠政策学位、户籍学前儿童就读集体办民办幼儿园补贴、公办学校功能室和活动场所升级等,预计新增1080个学位,有望缓解入学难问题。”

  叶晓山表示,接下来,石碣将继续通过设立创新驱动发展专项资金、“倍增计划”和工业企业技术改造事后奖补专项资金、招商引资奖励专项资金等,鼓励企业技术创新,培育发展带动性强的创新型产业集群,构筑产业发展高地。

  支持城市发展▶▶为提升城市品质注入动力

  石碣积极完善全覆盖财政绩效管理体系,为全镇经济社会各项事业发展提供坚实的财力保障,在助力提升城市品质方面成效明显。

  当前,按照市关于以“一心两轴三片区”为重点抓手的部署,石碣需要高起点规划城市发展,进一步提升中心城区首位度的部署,找准切入点和对接点,把石碣工作放到全市工作大局中去谋划和推进,全面提升城市发展内涵。

  为此,石碣镇计划实施石碣旧村改造、光明路商圈升级、挂影洲产城融合综合体、水南唐洪文化旅游示范片区四个城市品质提升示范工程。

  “石碣通过完善全覆盖财政绩效管理体系,除撬动重点项目发展,还积极助力乡村振兴建设。”叶晓山介绍,石碣计划投入约4500万元实施45个“美丽乡村”项目,建设生态宜居的美丽乡村,并制订《石碣镇“美丽乡村”建设项目奖励方案》,激励各村(社区)加大“美丽乡村”建设力度,村(社区)建成“美丽乡村”最高可获300万元奖励。

北京赛车pk10计划  “石碣全力支持乡村振兴建设,出台了一系列的政策与措施。”叶晓山说,石碣准备每年从财政收入中提取一定资金对经济贡献突出的村(社区)进行奖励,以此促进村集体经济发展。

  叶晓山透露,石碣投入约1.5亿元用于推动城市建设,其中,崇焕路、东风路和五个出入口景观改造等重点工程投入5000万元,东莞市信息职业技术学校周边道路、石碣镇金沙路道路升级改造、水南村牛沙路道路、石碣镇檀香岛分散式污水处理设施工程等投入1亿多元,进一步提升城市“颜值”和“气质”。

北京赛车pk10计划  今年,石碣将在擦亮“电子名镇”“英雄故里”“供港蔬菜”三张城市名片的基础上,全力打造高品质滨江特色小镇,进一步优化城市布局,深化城区片区合作共建,积极承接城区中心溢出效应。

  破解财政难题▶▶着力改革推动债务率逐年下降

  此次斩获2018年财政管理绩效综合评价镇街第一并获得500万元的激励资金,在东莞市财政局石碣分局(下称“石碣财政分局”)局长赵苏永看来,这是近年来石碣镇各政府部门通力协作,认真贯彻中央、省、市、镇各项决策部署,立足该镇实际,加快构建全方位、全过程、全覆盖的财政绩效管理体系的结果。

  2012年,石碣镇财政工作面临政府性债务高企、收支矛盾突出、资产管理力度不足、财政财务管理制度缺失等困境,石碣财政分局积极求变,深入查找不足,建立问题台账,逐一改善突破。

  赵苏永介绍,主要是实施政府预算、部门预算、项目预算绩效管理,将政府收支预算全面纳入绩效管理,提高收入质量和财政资源配置效率,增强财政可持续性。

  石碣财政管理积极探索创新做法的成效,还表现在化解收支矛盾方面。近年来,石碣通过全面清理预算单位账户及结余资金,做好销户和余额划转工作,定期组织预算单位进行账户、账目核对,保障资金安全,并积极探索通过“智能存款”等方式,增加了财政资金收益。

  建立全过程财政绩效管理链条,是石碣财政探索构建全方位、全过程、全覆盖的财政绩效管理体系的一项重要举措。

  赵苏永介绍,将绩效理念和方法深度融入预算编制、执行、监督全过程,构建事前、事中、事后绩效管理闭环系统。在2019年的预算编制中,推行了增设预算支出经济分类、制定上级转移支付和配套项目清单等改革措施,有效推动了预算编制工作上台阶、上水平。

北京赛车pk10计划  与此同时,石碣落实财政管理和监督,在财政审计工作方面,推动审计与采购、预算相结合,建立“石碣镇财政投资评审信息管理系统”,规范财政审计流程,不断前移评审关口,对财政投资项目实行全过程、全方位、动态化的综合控制管理,从源头上控制财政性资金工程造价,为财政支出把好防线。

  近年来,石碣债务率保持逐年下降的趋势,如提前一年完成债券置换工作,年均节约利息约5000万元,又如去年核销债务约2。8亿元等。在债务风险防控方面,石碣通过甄别清理、债券置换、信托转贷、核销债务、设立稳调金等一系列举措,大力降低债务风险。同时,优化资产管理,完善工作指引和流程图,努力探索资产管理新路子。

  ●记者 何建文

来源:南方日报    编辑:付勇辉关键词:绩效管理体系;叶晓山;石碣镇;财政;绩效
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